紫总工发【2012】11号

关于在全县工会系统开展

“派百名干部、进百家企业、访百户家庭、帮百名职工”

活动实施意见

各镇工会联合会，机关各事业单位工会，各企业工会：
　　根据县委“三包三联强基层、三问三解惠民生”活动安排部署和市总（2012）14号文件“关于在全市工会系统开展‘四千’活动”要求，为做好直接联系服务职工的群众工作，深入推进工会系统创先争优，县总工会决定，在全县工会系统开展“派百名干部、进百家企业、访百户家庭、帮百名职工”和“三问三解”实践活动。现就有关事项提出如下意见：

一、总体要求                                                      

全县各级工会组织和广大工会干部要围绕全面建设“五个新紫阳”奋斗目标，深入基层、深入企业、深入职工家庭，面对面、心贴心、实打实地为企业和职工服务，排忧解难。以“构建和谐劳动关系、保障职工合法权益、促进企业加快发展、维护社会和谐稳定”为主题，以调查了解企业和职工队伍的生产生活情况，广泛开展“交友帮扶”活动为主线，以宣传政策法规、倾听职工诉求、协调解决困难、推动工作发展为重点，以深入开展工会系统创先争优活动为动力，进一步加强和改进新形势下的职工群众工作，密切工会和职工的联系，增进与职工的感情，不断加强工会参与社会管理创新工作，着力提升广大工会干部服务科学发展、服务职工群众的能力，充分发挥工会组织在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中的重要作用，更好地把职工群众团结凝聚在党和政府周围，努力为实施“十二五”规划目标任务、推动我县经济社会跨越发展作贡献。

二、主要任务

通过这次活动实现工会干部全面了解全县企业和困难职工生产生活情况，努力实现“五个在一线”，即职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展，落实“六个到位”，即走访慰问到位、政策宣传到位、调查研究到位、指导服务到位、困难帮扶到位、心理疏导到位。

（一）开展形势教育。各基层工会组织要根据上级工会要求，紧密结合当前形势，积极开展以“当好主力军、建功‘十二五’”为主题的职工形势政策任务主题教育活动，深入宣传党的十七届六中全会精神和县十四次党代会精神，动员和激励全县广大职工为紫阳经济社会又好又快发展而努力奋斗。通过宣传教育活动，切实把职工思想政治工作做深、做实、做细，使广大职工始终同党和政府同呼吸、共命运、心连心，不断增进对工会组织的归属感，增强工会组织的凝聚力。

（二）深入调查研究。要深入不同类型企业，了解掌握企业生产经营情况，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革发展面临的困难和问题；深入开展职工队伍状况调查，准确掌握广大职工的思想动态和意愿呼声，重点了解职工思想、就业、生活状况，职工合法权益落实情况、影响劳动关系和谐稳定的隐患问题和制约基层工会工作发展的难点，并提出有针对性的意见建议，为各级党委、政府和工会领导机关科学决策提供有力依据。调查研究主要采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式进行。

（三）开展惠民帮扶。要抓住走访过程中了解到的职工困难情况，依托党和国家惠民政策，积极为困难职工和农民工提供多种形式的就业帮助、生活求助、法律援助和子女助学，千方百计地为职工群众排忧解难。要把困难劳模、困难职工作为走访慰问的重点对象，主动关心他们的生产生活情况，帮助解决实际困难和问题。要不断健全帮扶机制，推进制度建设，因人制宜实施就业帮扶、培训帮扶、医疗帮扶、政策帮扶、法律帮扶、生活帮扶，切实把帮扶工作落到实处。切实落实一帮一“交友帮扶”工作。

（四）共建共享和谐。要以维护社会稳定为前提，注重把扶贫帮困、走访慰问与排查隐患、化解矛盾有机结合，充分发挥各种舆论工具的作用，教育、引导广大职工识大体，顾大局，自觉维护企业和社会稳定。同时，各级工会干部要深入基层、深入到企业困难多、职工意见集中的地方去，及时发现和掌握职工思想动态以及职工队伍中的新情况、新问题、新矛盾，对有可能引发纠纷和群体性事件的苗头和情况，要早介入，早处置，并及时向党政和上级工会报告。此外，各基层工会要准确把握维权的阶段性特征，坚持以职工为本，积极应对工会维权工作面临的新情况新变化，切实履行维权职责，努力构建和谐劳动关系，共建共享和谐社会。

（五）推动基层建会。要坚持以推进“两个普遍”为重点，把开展走访活动与推进“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动和推动企业依法建立工资集体协商制度有机结合起来，努力把走访活动的全过程转化为推动工会各项重点工作任务落实到基层的具体实践。要突出重点领域和重点企业，抓住薄弱环节和工作难点，加强政策宣传、抓好工作协调、实施分类指导、强化督促检查，依法推动企业普遍建立工会组织、普遍建立工资集体协商制度，着力推动企事业建立健全以职代会为基本形式的职工民主管理制度，完善厂务公开民主管理制度，指导基层工会不断建立和完善维护职工合法权益、发展和谐劳动关系的制度体系。上级工会要积极协调解决基层工会工作中面临的实际困难和问题，切实为基层工会开展工作、履行职责提供有力支持、当好坚强后盾。

三、工作方法及步骤

各工会组织都要组成调研组，深入到企业开展走访活动。采取的主要方法是：听取基层工会开展活动的情况汇报；召开企业经营管理人员和工会干部及职工代表座谈会；入户走访慰问困难职工。各工作组要深入企业、车间、班组及职工生活和文体活动场所，征求一线职工、管理人员的意见建议，完善和调整困难职工档案，切实解决职工的实际困难。活动从3月开始至11月底结束，具体分为动员部署、全面推进、成果运用三个步骤。

（一）动员部署。3月10日至3月30日，县总工会在3月份全面安排部署，各镇工会和企事业单位工会要按照县总的统一要求，结合本地实际，制定走访活动的具体实施方案，进行动员部署，确保全县工会系统走访活动按规定时间和要求顺利启动。各工会要将本单位具体实施方案及计划安排报县总工会。

（二）全面推进。4月1日至11月30日，是集中开展全县工会系统走访活动的实施阶段。县总工会将组成2个工作组，由主席、副主席带队，分别赴各镇、工业园区、行业工会开展活动。工作组每深入到一个企业，都要与职工面对面、心贴心交流沟通，并做好记录。参加活动的每名工会干部都要包邦一名职工，做一件实事。结合“三问三解”活动，以包联村帮扶为重点，县总工会机关干部每人结对帮扶困难群众1户。各镇工会和各企事业单位工会要将每个工会干部联系的企业、家庭、职工花名报县总工会。

（三）成果运用。11月21日至11月30日，各级工会要集中对走访活动进行总结，并于11月30日前将形成的总结报告报县总工会。各级工会要充分运用好走访活动中形成的调研成果，有针对性地提出加强工会工作、改进工作作风的办法和措施；特别是对走访活动中发现的基层工会工作和保障职工权益中存在的突出问题，要拿出具体措施，制定工作计划，落实工作责任，切实做到逐步推进、逐项解决，努力把开展走访活动的成果转化为推动工会工作创新发展的动力。

五、有关要求

（一）强化组织领导。县总工会成立“四百”活动领导小组，负责对全县工会开展活动的指导、督查工作。组长：李龙安，副组长：刘本会，成员有曾加林、邹家宝、胡逢静、孙芸。领导小组下设办公室，由曾加林具体负责相关事宜。各镇工会、各企事业单位工会也要成立组织机构，主要负责同志要亲自抓，切实形成深入推进走访活动的工作合力。

（二）健全工作机制。各级工会要随时跟踪工作进展情况，及时、不定期向上一级工会上报活动动态、工作成效和典型经验等信息，供上级工会掌握面上情况、加强工作指导提供依据。要注重工作总结、发掘典型经验，将集中开展走访活动中形成的行之有效的措施方法转化为日常工作制度，不断健全完善做好工会群众工作的长效机制。

（三）加大宣传力度。要充分发挥工会新闻宣传阵地的作用，积极运用报纸、广播电视、互联网和工作简报等多种媒体，通过召开座谈会等多种形式，向党政领导、各类企业、职工群众和社会各界广泛宣传工会系统开展走访活动的情况及成果，宣传工会组织服务科学发展、服务职工群众的具体举措及工作成就，形成强大的宣传声势，不断扩大走访活动的社会影响，积极争取党政部门和社会各界的重视支持，努力为深入开展走访活动营造良好的环境条件和社会氛围。

（四）严肃工作纪律。县总工会派出的调研组要密切联系职工群众，严守工作纪律，注意工作方法。在企业开展调研期间，要主动加强与企业行政和基层工会的沟通，对基层、企业和职工只帮忙、不添乱，切实在基层和职工群众中树立工会领导机关的良好形象。

二0一二年三月二十九日

送：市总工会、县委组织部，档（二）