紫阳县总工会职工互助保障经办中心 邹家保

我1986年到县总工会工作，随着2007年我县职工互助保障工作启动，我便挑起了经办中心主任的担子，这一干就是13年。工作中的艰难困苦与阻力挫折我一一经历，但我乐在其中。如果有一天要我放下，反而会有一种空寂与失落。一路走来，在单位领导和同志们的真情配合下，因为在职职工互助保障工作，我与许许多多的基层工会组织和职工结下了不解之缘。

回首这段艰辛历程，13年来事无巨细的组织协调，从职工援助到职工互助；从参保率不足10%到100%覆盖；从单位被动参保到踊跃参保，再实现全面纳入财政预算参保；从众多职工不理解到他们得到及时救助而心存感激……，是我们用责任刷新了工会这个平凡的岗位；是我们用爱心敞开了工会关爱职工的澎湃情怀。紫阳县总工会连续13年获得省职工互助保障工作模范县荣誉，2018年获得中国职工保险互助会总会表彰“先进集体”的荣誉，这是是全县10000多职工对我们辛勤奉献的认可与赞扬。

13年的倾情付出，我真切体会到，工会工作是一项事无巨细组织协调性强的纽带工作，而职工互助保障和职工援助实施则是工会这个“娘家人”聚合能力的直接体现。之所以能实现从无到有、再突破瓶颈，取得如今的成绩。我有三点体会：

一、以作为求地位，突出一个“实”字，赢得多方面的支持

对我感触最深的是，紫阳县总工会的地位迈上了两大可圈可点的历史性台阶：一是王启仲同志任县总工会主席期间，竭尽全力落实了机关干部的工资待遇，解决了后顾之忧，从此再没有人听到“你们工资都没保障，谈何娘家人”的话柄了。二是李龙安同志任总工会主席以来，一方面积极协调解决工会经费按比例拨付的问题，同时组织开展丰富多彩的劳动竞赛、技能培训和工会文化活动；另一面集众智，举全力，用有限的资金解决一桩桩职工的困难，通过不懈地争取，终于从2015年起将全县职工互助保障经费列入财政预算，让下拨援助资金和地方互助保障资金形成合力，发挥巨大作用。职工互助保障金缴纳由2008年不足10万元，至2020年达到90万多元；应参保的行政、企事业单位由2008年不足10%，到2020年100%全覆盖，参保职工13900余人，险种覆盖率和投保金额都在逐年增长。能取得如此成就，实属不易。可以直白地说，正是我们的不懈努力付出，以实干的作为擦亮了这块工会工作的招牌，切实提升了“娘家人”的地位。

二、深怀泛爱之心，突出一个“情”字，破解互助保障困局

在组织开展职工互助保障工作的头几年里，我们遭受了严重的挫折。由于人少工作头绪多，在落实职工保险金的过程中，遭遇了不少冷待与嘲讽等诸多困难，也真切地触摸到了很多困难职工需求救助的渴盼之心。花了不少功夫和时间，2008年只有8个效益较好的企业为职工投保，参保金额不到10万元。在“对策研究会”上，全体干部达成共识：以情感人，让职工和单位消除疑虑，小钱发挥大作用，扩大影响力。2008年底，紫阳县总工会主动为患病困职工送温暖。当紫阳县石油公司某职工被10余万元脑瘤手术费缠的焦头烂额的时候，意外接到职工互助保障13000多元赔付金时，他激动地要跪地谢恩。红星化工厂某合同工因公致残，除公司赔付外，县总工会还每年给予困难补助，累计已达3万多元，她感慨地说：“没想到工会比我娘家人还关心嘞。”全县2008年累计赔付92人次，金额达13万多元。

当年县文广局有3名职工相继身患重大疾病，对家庭和单位都造成了巨大压力，我和同事苦口婆心地动员单位领导为职工投保，终因单位预算不足而搁浅。但我们不抱怨，不漠视，主动从其他途径为患者们送去慰问金1万多元，为因病造成家庭困难的职工给予援助。第二年，该单位便主动为所有职工购买了3个险种的职工互助保险。

这件事深深地感动了县广播电视台的新闻记者，在全县基层工会进行了长达一周时间采访，用很多真实而生动的事例制作成专题片进行播放，引起了轰动效应。我和同事们紧借东风、乘势而上，2009年至2012年，紫阳县总工会坚持每年将互保宣传列入当年重点工作，坚持把互助保障工作向基层工会广泛宣传；精心策划举行了规模较大的集中理赔仪式5次，到会受助者达90多人次，现场兑现理赔金25万多元。2011年，全县职工互助保障工作取得重大突破，实现了在职职工意外伤害、重大疾病、女职工特殊疾病、住院医疗等四个险种的全覆盖。当年全县有168个单位工会组织参加了职工互助保险，投保职工7366人，保额36.7万，投保人数和保额较上年分别增长了225%、245%。2011年赔付126人次，超万元的有5人。2012年度，全县参保职工8178人次，保金37.6054元，累计享受医疗互助保险理赔金533人次，906.680元。其中1万元以上的12人，5000--9500的52人，3000--4500的85人,2000以下的392人。全县职工互助保障工作取得了阶段性成效。

2020年参保单位工会302个，职工13900余人，保金已达905000余元。险种覆盖率和投保金额都在逐年增长。

三、用精准图公信，突出一个“细”字，体现工会人的能力

工会是职工大家庭的娘家，娘家人的能力就是需要时拿得出来，使用时达到公信；除了账目清楚，还要对每位职工的个人和家庭情况了如指掌，把爱送到心坎上，把钱花在关键处。面对全县300多个基层工会和10000多名职工，我所做的一切都是彰显工会“娘家人”的温暖。

精准掌握情况，帮扶困难单位参保。2009年，针对部分党政企事业单位买不起职工保险的实际情况，仍为1300余名困难职工和下岗职工办理了保险，当年便有53名病困职工得到理赔。这些单位和职工都对我们心系基层、主动作为的做法表示衷心的感谢。这些单位也深刻理解工会的难处，第二年都想方设法主动为职工购买了保险。倘若简单机械教条的处理类似情况，是不会有这种效果的，受伤害的却是无辜的职工。

精准把握尺度，救助保障两结合。从2008年起，紫阳县总工会坚持开展“春送培训学技能，夏送帮扶解济困；秋送助学托希望，冬送理赔祝健康”活动。一年四季在城乡、在单位、在职工身边，都会有像我一样工会干部的身影。虽然职工互助保障经办中心人数有限，但县总工会全体机关干部都是该项工作的“行家里手”，我们对职工互助保障工作都能做到情况明，底子清，认识统一，全体机关干部形成的强大合力推动该项工作稳步向前。

截至2020年，全县各级工会上下联动，共筹集帮扶慰问金366.8万元，走访慰问全县困难职工家庭和困难农民工家庭1128户，解决就业、医疗等实际问题985件次；在做好困难职工日常救助工作的同时，重点做好困难职工的就医、就业和子女上学等方面的帮扶工作，为68 名身患大病的困难女职工发放救助金76.1万元。资助365名困难职工子女上学，发放助学金51.3万元；资助包联的东木镇麦坪村贫困大学生13名，发放资助金4.6万元。救助本人大病或直系亲属大病的困难职工家庭1021名，发放医疗救助金185.6万元。组织85名困难职工和困难农民工到婺源茶校学习，发放帮扶培训费49.2万元。全县已参保险种覆盖达到100%，投保职工达13900余人次，2020帮助患病职工428余人次，兑付理赔和关爱金75万多元，有效缓解了参保职工看病就医压力。

精准关照患者，实行病中病后跟踪服务。全县二十余名肾移植或透析病人长年需药物维持，我始终将他们记挂在心头。患病职工和职工家人的电话都熟记在心，从诊断到手术，再到住院和康复治疗，随时都保持着联系，了解身体恢复和费用情况。需要的困难救助和理赔费用，都是我和同事们登门送去，从没让患病职工多跑过一趟路。2019年隆冬的一天，高桥镇某职工医治无效，在弥留之际，要家人打电话给工会，说“想最后看一眼娘家人。”2020年春节，县总工会领导干部冒着风雪到洄水镇看望患病职工，他母亲拉着工会主席的手，热泪盈眶感激地说：“要不是你们的关照，他早就不在了。你们是他的再生恩人呐！”

工会是职工群众最为信赖的“娘家人”，是党联系职工群众的桥梁和纽带，为职工播撒党和政府的温暖和爱心，时刻同群众想在一起，站在一起，说职工群众暖心的话，干职工群众满意的事，我只是广大工会干部的一个缩影。