换届选举的基本原则和方法步骤

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照省、市总工会有关文件要求，在党组织的领导下，充分发扬民主，充分体现全心全意依靠工人阶级的指导方针，努力把政治思想好，工作素质高，民主作风实，群众基础牢，协调能力强，有奉献精神，能热心为职工群众服务的积极分子选进工会班子，建设好一支德才兼备、维护大局、职工信赖的工会干部队伍，把基层工会建设成为组织健全、班子坚强、制度完善、工作落实、职工信赖的教工之家，为县区经济建设和发展作出积极贡献。

二、基本原则

1、工会委员会和经费审查委员会的候选人，应在会员群众自下而上，自上而下充分酝酿讨论的基础上，经本单位党组织审定后提出。

2、工会主席、副主席的候选人，应在广泛征求会员群众意见的基础上，由本单位党组织和上一级教育工会协商、推荐产生。

3、工会委员会和经费审查委员会由会员大会民主选举产生。工会委员会主席、副主席由会员大会或新一届工会委员会选举产生。

4、工会委员会和经费审查委员会，在换届时一并选举产生。

5、单位工会会员在50人以下的，设主席1名，委员3-7名；会员在50人至100人，设主席1名、副主席1名、委员5-9名；会员在100人至200人，设主席1名、副主席1名、委员7-11名；会员在200人以上，设主席1名、副主席2名、委员9-15名。

6、经费审查委员会一般由3人组成，设主任1名。主任应选配同级工会相应副职级的人员担任；成员由不是工会委员的其他会员担任。

7、女职工达25人以上的单位要建立女职工委员会，一般有3-5人组成，设主任1名。女职工委员会的成员由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上，由全体女职工民主选举产生。女职工委员会在同级工会委员会的领导下开展工作。女职工委员会的主任一般由工会女性主席兼任。如工会无女性主席，可在女职工委员会中选配1人担任主任。女职工委员会的选举在工会成立或换届后的相近时间内进行。

8、会员有选举权和被选举权。选举应尊重和保障会员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意愿。

9、工会成立或换届改选的筹备工作由同级党组织或本届工会委员会负责。

10、选举结果按照《中国工会章程》的规定和干部管理权限，报有关党组织和上一级工会审批。

三、方法步骤

1、工会成立或换届改选工作应在本单位党组织的统一领导下，成立有党政工等方面组成的成立工会或换届工作领导小组，制定工作计划，统筹安排工作，使成立工会或换届工作按照计划有程序的进行。

2、要组织本单位全体职工会员认真学习《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、和上级工会文件精神，统一思想认识，了解成立工会和工会换届改选工作的指导思想、基本原则、方法步骤和选举程序，在实践中正确行使自己的民主权利。

3、酝酿候选人。按照《中国工会章程》“各级党组织和工会组织按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的干部队伍”的精神，工会主席、副主席人选的基本条件是：

（1）政治素质：认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律、法规，积极支持、参与改革，顾全大局，忠于职守，勤奋工作，不断进取，爱岗敬业，廉洁奉公。

（2）业务素质：严谨工作，依法办事，有较强的政策水平和组织协调能力，有开拓创新的精神。

（3）群众观点：能密切联系群众，深入了解群众，注重调查研究，如实反映职工的意见、愿望和要求。敢于和善于依法维护职工群众的合法权益，有较好的群众基础。

（4）民主观念：作风民主，实事求是，坚持原则，不谋私利，维护团结，善于听取不同意见，自觉接受职工群众的批评和监督，有较高的威信。

（5）服务态度：有服从大局、服务职工的思想意识，关心群众的疾苦，热心为群众说话办事，排忧解难。

（6）协调能力：善于协调工会与党政之间的关系，调节党政与群众之间的关系，较好的发挥桥梁和纽带作用。能依照法律和章程，独立自主地、创造性地开展工会工作。

工会委员、经审委员和女职工委员参照上述条件确定候选人，工会委员中应注意年龄结构，要有一定比例的女同志。

4、在酝酿候选人的同时，本届工会委员会要着手准备会议材料：（1）本届工会委员会工作报告；（2）本届工会财务工作报告（经审委员会工作报告）；（3）选举办法、选票等。

5、召开工会换届选举大会。主要议程：（1）审议通过本届工会委员会工作报告和财务工作报告；（2）讨论和决定工会工作中的有关问题；（3）通过选举办法；（4）实施选举。

6、上报审批。

四、选举的实施

1、成立工会或工会换届选举时，一般由同级党组织或本届工会委员会主持，也可由成立或换届领导小组主持。

2、参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上方可实施选举。

3、选举可以直接采取候选人数多于应选人数的差额选举的办法进行正式选举；也可以先采用差额选举的办法，进行预选产生候选人名单，然后进行正式选举。差额比例一般为10%。

4、工会主席、副主席、委员和经审委员的选举，可采取一次选举产生，也可分两轮进行：第一轮选举产生工会委员会和经审委员会；第二轮再选主席、副主席。第二轮的选举可由全体会员选举，也可由新产生的工会委员会选举。

5、选举设总监票人和监票人，负责对选举全过程进行监督和统计结果。总监票人和监票人从非候选人的会员中推荐，经全体会员表决通过。

6、选举前，由大会主持人宣布应到会人数和到会人数；由总监票人宣布发出多少选票。

7、投票后，由总监票人宣布收回多少选票和各候选人的得票数；由会议主持人宣布选举结果及选举是否有效。

8、各单位可根据上述条款拟定《选举办法》，结合本单位实际制定出相应的选举办法，并获得全体到会人员的通过后方可实施选举。

9、工会换届选举的有关具体问题，由县总工会负责解释。

      二     年  月   日

紫阳县         成立工会委员会

第一次会员代表大会选举办法

      （2    年  月  日会员代表大会通过）

一、根据《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》规定和上级工会有关要求，制定紫阳县      工会第一次会员代表大会选举办法。

二、紫阳县       工会委员会第一届工会委员会和经费审查委员会由本次会员大会选举产生，选举的组织工作由筹备成立工会领导小组负责。

三、本届工会委员会组成人员名额   人。实行差额选举，候选人为  人，差额人数  人。

    本届工会主席、副主席由新产生的工会委员会选举产生。

四、本届工会委员、经各协会提名，由筹备成立工会领导小组审定，确定了候选人名单，提交会员大会选举。

五、大会选举采取无记名投票方式。候选人名单按照姓氏笔画为序排列。

六、本次工会会员代表均有选举权和被选举权。大会选举时，参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上方可实施选举。

七、对选票上的候选人，会员可以表示同意、不同意或者弃权。同意的不作任何记号，不同意划“×”，弃权划“△”。表示不同意的可以另选他人；表示弃权的不能另选他人。如另选他人，只在后面的空格内填写被选举人的姓名，不划任何符号，同时否决选票上相应数量的名额。

八、选举收回的选票等于或少于发出的选票，选票有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。

    每张选票所选举的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。

九、候选人获得赞成票数超过应参加选举人数的半数，始得当选。

    获得过半数选票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新选举，得票多的当选。

    当选人数少于应选名额时，对不足的名额另行选举；如接近应选名额，可征得会员大会的同意或领导小组的意见，可减少名额。

十、选举设总监票人  人，监票人  人，在非候选人的会员中推荐，并经大会通过。投票时，监票人先投票。不到会的会员不能委托投票。

十一、选举前，由大会主持人宣布应到会人数和参加选举人数；由总监票人宣布发出多少选票。

    投票结束后，当场打开票箱，清点票数，由大会主持人宣布收回多少选票和选举是否有效。

    计票完毕，由总监票人宣布各候选人的得票，宣布时按姓氏笔画为序；最后由大会主持人宣布选举结果。

十二、本选举办法经本次会员大会通过后生效。

附件1、

工会选举选票 （参考格式）

工会名称：

附件2、

成立工会和换届选举结果呈报表

填表人：

××镇××工会成立大会主持词

各位会员代表：

　　本大会应到会员代表   名，实到会员代表  名，符合法定人数，大会可以召开。下面我宣布：××工会委员会选举大会现在开始！全体肃立，奏中华人民共和国国歌！

出席今天大会的领导有       ，请大家用热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。

下面有请选举工作人员清点人数。

　　（工作人员清点完人数后，书面报告主持人）

刚才，经大会选举工作人员清点，应出席会议的代表   名，实际出席的代表   名，符合本次选举办法规定，可以进行选举。

下面宣读并通过大会选举办法，请    同志进行宣读。

请全体会员（代表）酝酿一下，有意见请发表，如没有意见，下面进行表决。

同意本《选举办法》的请举手，请放下。

不同意的请举手。

弃权的请举手

好，下面我宣布，本《选举办法》共有   票同意通过，   票不同意通过，   票弃权！

顺利通过！

下面，我们将通过工会委员会委员候选人名单。下面请允许我先简单介绍候选人的基本情况（每个候选人姓名、年龄、党派、现任职务等）。

请全体会员（代表）酝酿一下，上述人员作为候选人，有没有意见？如果有意见请发表。如果没有意见，请鼓掌通过。

下面，我们将通过监票、计票工作人员名单

请允许我先宣读监票、计票工作人员名单，他们是：

请全体会员（代表）酝酿一下，有意见请发表，没有意见？

请鼓掌通过。

下面请选举工作人员重新清点到会会员（代表）人数。

刚才，经大会选举工作人员清点，实到会员（代表）名，符合本次选举办法规定，可以进行选举。

下面由选举工作人员当众查封票箱

下面请工作人员清点选票

请工作人员分发选票

各位代表，我们手头上每人有一张选票，拿到选票后，请不要急于写票，请确定好人选后再划写。

请各位会员（代表）检查一下，选票有否多发或少发。余票剪角作废

下面开始划写选票。对选票上的候选人，会员（代表）有权表示同意或不同意，也可以弃权。划写选票时，同意的，请在姓名右方划“∨”号，不同意的，请在姓名的右方，划“╳”，弃权请在姓名的右方划“△”。

现在投票开始。

请大会选举工作人员开箱点票。

各位会员代表，本次大会应到会员代表  名，实到会员代表 名，实发选票各   张，收回选票   张，符合选举办法规定，本次选举有效。

下面由工作人员进行票数统计，大会暂时休会，请大家不要走开。

下面请总监票人宣布投票结果：

下面我宣布选举的结果，根据与会人员的投票结果，下列   位同志当选为××镇××工会委员会成员，他们是：

关于他们具体的分工及职责，我们会在稍后进行公布。

下面请新当选的工会委员代表××同志讲话。

下面请全体肃立，齐唱《国际歌》。

下面我宣布：××镇××工会委员会选举大会已完成所有的议程，到此结束，散会！

紫阳县  

成立工会联合会的报告

紫阳县总工会：

　　为认真贯彻落实党中央“扩大覆盖面，增强凝聚力”、“组织起来，切实维权”的重要指示精神，推广“双措并举、二次覆盖”基层组织建设，充分发挥区域性、行业性工会联合会在扩大工会组织覆盖面、维护职工合法权益、构建企业和谐劳动关系、促进企业健康发展等方面的积极作用。根据《工会法》和《中国工会章程》规定，我们于     年  月　日成立了紫阳县      、    工会联合会，现呈报上来，请批复；

    主  席：（负责工会全面工作）

    副主席：负责抓好联合会各项具体工作

    委  员：负责辖区安全及劳动保护工作。

  负责各项学习宣传及文体娱乐工作。

  负责社区工会各项活动工作

  负责村工会各项协调工作

  负责村工会各项协调工作

二     年　月　日

相关附件：　工会入会申请书         工会会员统计表    工会会员会费收缴的标准     会费收缴登记表